關(guān)于船用固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)缺陷案例的探討

本期導讀
船用固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)是非常重要的船舶GMDSS設備，能夠進(jìn)行語(yǔ)音通信和數字選擇性呼叫（DSC），在船舶遇險報警信息發(fā)送接收、海上搜救協(xié)調通信、海上安全信息收發(fā)和駕駛臺日常通信中扮演著(zhù)極其重要的角色。盡管有《國際無(wú)線(xiàn)電規則》《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》以及相關(guān)設備技術(shù)規范的約束，船舶在固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)設備的配備、使用和維護中仍然存在著(zhù)不同類(lèi)型的問(wèn)題。在交通運輸部開(kāi)展的全國水上無(wú)線(xiàn)電秩序管理專(zhuān)項整治工作中，到港船舶被多次發(fā)現存在與固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)設備相關(guān)的缺陷，本文通過(guò)與該設備相關(guān)的典型案例分析，介紹設備的使用環(huán)境，梳理設備相關(guān)技術(shù)規范要求，探討設備安全檢查的要點(diǎn)及缺陷處理原則，提出專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)和行業(yè)建議，以促進(jìn)安檢和船檢人員技術(shù)交流，引導船舶規范配備、使用和維護設備，進(jìn)一步鞏固水上無(wú)線(xiàn)電管理秩序專(zhuān)項整治成效。本文旨在通過(guò)典型案例解讀，推動(dòng)各方觀(guān)點(diǎn)趨于一致。

典型案例
案例一：一船多碼
某1992年建成的內貿干貨船，改建日期2004年12月，總噸2498，主機功率735千瓦，海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標識碼（MMSI碼）為4133*****，船舶配備有兩臺固定式甚高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)。安檢人員對其實(shí)施安檢過(guò)程中發(fā)現該輪的兩臺固定式甚高頻MMSI碼不一致，通過(guò)與船舶海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標識碼證書(shū)核對，其中一臺的MMSI碼為4123*****，與證書(shū)標注的標識碼相差一個(gè)數字，存在典型的“一船多碼”違法行為，于是開(kāi)具缺陷“一臺固定式甚高頻MMSI碼與海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標識碼證書(shū)不一致”，要求船舶立即整改，同時(shí)依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》第三十四條的規定對該輪擅自編制使用無(wú)線(xiàn)電臺標識碼的違法行為開(kāi)展行政調查。參見(jiàn)圖一。



案例二：使用非船用設備
某沿海散貨船，2007年9月鋪設龍骨，總噸9947，主機功率2970千瓦，船舶配備兩套固定式甚高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)設備。安檢人員對其實(shí)施無(wú)線(xiàn)電設備專(zhuān)項檢查時(shí)發(fā)現該船船檢證書(shū)上只登記了一臺設備，另一臺設備外觀(guān)上明顯與正常的船用VHF設備不同，一是顯示界面僅顯示頻率沒(méi)有信道標志，二是控制面板上沒(méi)有遇險報警按鈕，于是執法人員要求船方提供該設備的型式認可證書(shū)，船方稱(chēng)該設備是臨時(shí)安裝，沒(méi)有證書(shū)，于是開(kāi)具缺陷“一臺固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)非船檢認可型式”，要求船方立即予以拆除并對其非法安裝無(wú)線(xiàn)臺站行為進(jìn)行行政調查。參看圖二。



案例三：設備與證書(shū)不符
某沿海散貨船，總噸2962，主機功率1765千瓦，2008年4月鋪設龍骨，安檢人員查看船檢證書(shū)，船舶裝有兩套固定式無(wú)線(xiàn)電話(huà)設備，其型號分別為STR6000A和HX2000，實(shí)際在現場(chǎng)查看時(shí)，一臺設備為HX2000，另一臺為IC-M200，與證書(shū)上標明的STR6000A不一致，船員稱(chēng)“原來(lái)的型號為STR6000A的無(wú)線(xiàn)電話(huà)設備損壞拆除了，后加裝了這套IC-M200，但未向船檢部門(mén)申請更新證書(shū)�！卑矙z人員告知船員這套設備面板無(wú)專(zhuān)用報警按鈕，不符合船用設備標準，需要更換認可設備和船檢證書(shū)認可簽注，同時(shí)開(kāi)具缺陷“型號為IC-M200船用固定式VHF與證書(shū)型號不一致”，要求船舶更換設備和證書(shū)簽注。參看圖三。



案例分析
上述案例一中，船舶海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標識碼未正確輸入在設備中，導致同一船舶出現了兩個(gè)移動(dòng)標識碼，在進(jìn)行遇險呼叫和DSC信息傳送時(shí)會(huì )造成混亂，不能正確識別電臺身份，造成信息傳遞錯誤和延誤搜救時(shí)機。案例二中，該輪擅自使用非船檢認可產(chǎn)品，除了設備本身無(wú)信道顯示、無(wú)專(zhuān)用遇險按鈕、功率超過(guò)25瓦等自身問(wèn)題外，該設備還無(wú)法輸入海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標識碼，屬于專(zhuān)門(mén)用于車(chē)載的甚高頻設備。案例三中的VHF設備與船檢證書(shū)中登記的設備型號不一致，設備本身缺少獨立遇險報警按鈕，也是非船檢認可產(chǎn)品。法定檢驗技術(shù)規則明確規定，在船舶完成檢驗后非經(jīng)船舶檢驗機構許可，設備及布置均不得變動(dòng)。無(wú)論是否為船舶專(zhuān)用設備，設備證書(shū)不符和缺少設備均需作為缺陷處理，對于認可產(chǎn)品應要求船舶限時(shí)申請船檢證書(shū)簽注，對于非認可產(chǎn)品應要求更換設備并申請船檢驗證。

以上案例中，任何擅自增配設備，以及與證書(shū)不一致的情況，在缺陷處理時(shí)應視為非法安裝無(wú)線(xiàn)電臺站，并進(jìn)行行政調查。

檢查要點(diǎn)
1.船舶是否配備至少1臺固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)及型式認可證書(shū)，與船檢證書(shū)和電臺執照是否匹配。
2.設備是否帶有DSC功能，并核對等級是否滿(mǎn)足船種和噸位要求。
3.核對設備的MMSI碼與電臺執照是否一致。
4.設備的顯示和通話(huà)功能是否正常，天線(xiàn)和電纜是否牢固、接地狀況是否良好。
5.通過(guò)70信道小功率測試設備的DSC收發(fā)功能是否正常，聲光報警是否正常。
6.設備是否具有獨立報警功能按鈕并具備防止誤發(fā)射功能。
7.設備的發(fā)射功率是否可調節，是否在允許的范圍內，在港內是否把功率調整為“小功率”模式。
8.DSC是否具有自動(dòng)更新船位和手動(dòng)輸入船位功能。
9.300總噸以上船舶或A1航區500總噸以上船舶設備除了由主電源供電外，還應由備用電源供電。
10.擔任無(wú)線(xiàn)電操作任務(wù)的船員對設備的使用是否熟練。
11.重要的VHF通信活動(dòng)是否在電臺日志內記錄。

專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

1.設備使用環(huán)境
國內法定檢驗技術(shù)規則規定，無(wú)論船舶航區如何至少要配備一臺帶有DSC功能的固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)，工作頻率在156-174MHZ之間，信道為06、08-17、67-77，發(fā)射功率不大于25瓦，船舶間通信均使用同信道單工方式。

該設備有幾個(gè)重要公用信道，分別為CH06、CH13、CH16和CH70。其中CH06（156.3MHZ）為航空器與船舶之間的搜救和安全信息通信，也可用于船舶間避碰操作通信；CH13（156.65MHZ）為航行安全通信信道，主要用于船舶間航行安全通信；CH16（156.8MHZ）用于無(wú)線(xiàn)電話(huà)的遇險安全通信，需要船舶在航行時(shí)保持守聽(tīng)，該信道也可用于船舶間安全呼叫；CH70（156.525MHZ）是DSC專(zhuān)用信道，用于遇險、緊急、安全和日常通信的數字選擇性呼叫，船舶的VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)DSC設備應具備連續自動(dòng)值守功能。

安裝在船舶上的固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)設備應持有型式認可證書(shū)，并且在船檢證書(shū)和電臺執照中登記，船舶的9位MMSI碼應被準確輸入在設備中并且不易被修改，當船舶遇險時(shí)，海上搜救中心能夠通過(guò)接收到的MMSI碼迅速查找船舶資料和公司信息，以便組織搜救。

2.設備技術(shù)規范
（1）主機和天線(xiàn)

主機應有1 套包括天線(xiàn)在內的收、發(fā)信機，1 個(gè)作為設備組成部分的控制單元或一個(gè)或多個(gè)獨立的控制單元，1 只帶有按鍵式發(fā)射開(kāi)關(guān)的送話(huà)器，它可與受話(huà)器一起構成手持送、受話(huà)器，1 只內置或外置揚聲器，1 臺構成設備組成部分的或獨立的 DSC 裝置，能在 70 頻道上進(jìn)行連續守聽(tīng)，1個(gè)能夠防止誤操作具有明顯標記的專(zhuān)用遇險按鈕。

主機控制裝置和指示器應能盡快進(jìn)行頻道轉換，但在任何情況下應在 5秒內完成，從發(fā)射狀態(tài)轉換為接收狀態(tài)，或相反，所需時(shí)間應不超過(guò) 0.3秒，應設有整機開(kāi)關(guān)，并帶有表明該裝置處于開(kāi)機狀態(tài)的視覺(jué)指示，開(kāi)機后應在1分鐘內開(kāi)始工作，應設有表明載波正在發(fā)射的視覺(jué)指示，顯示所調諧的頻道編號，應配備帶有人工音量控制的接收機，通過(guò)調節控制鈕改變輸出音量，在設備的外部應設有靜噪裝置，應在船舶通常駕駛的位置對設備進(jìn)行控制。

船用固定式VHF的天線(xiàn)多為鞭狀，一般安裝在羅經(jīng)甲板上，距離最近金屬物體1米以上，天線(xiàn)和連接天線(xiàn)的同軸電纜應牢固連接，電纜連接器應進(jìn)行了防水處理，天線(xiàn)的結構和組成材料應能承受11級風(fēng)力。

（2）DSC模塊

DSC模塊一般組合在主機內，其配備的編輯鍵盤(pán)排列應符合國際電信聯(lián)盟或國際標準化組織的規定，應有呼叫信號已被收到的顯示裝置，應能自動(dòng)更新船位，定位裝置如果不是組成部分，應具有一符合相關(guān)國際4-169 標準的合適接口，應能夠手動(dòng)輸入船位信息和定位時(shí)間，若船位得不到及時(shí)更新則啟動(dòng)報警，任何船位信息，如超過(guò) 23.5小時(shí)還未更新，則應刪除。遇險電文若不能直接打印，應有儲存至少 20 個(gè)遇險電文的容量，應配備能在不發(fā)射信號的情況下對 DSC 設備進(jìn)行日常測試的裝置，應有專(zhuān)用的聽(tīng)覺(jué)報警和視覺(jué)指示，以表明收到遇險或緊急呼叫或其他遇險類(lèi)別的呼叫，這種報警和指示應不會(huì )自動(dòng)消除，只能手動(dòng)復位，此外，其他呼叫也應有聽(tīng)覺(jué)報警和視覺(jué)指示。

（3）電源供電

設備應由船舶主電源供電，并能使用備用電源來(lái)工作。主電源配電板或應急配電板應使用獨立饋電線(xiàn)與設備連接，無(wú)關(guān)設備禁止接入電路內，對于小于 300 總噸的船舶，以及航行于 A1 海區或遮蔽航區且小于 500 總噸的船舶，可由駕駛室的其他由主配電板或應急配電板供電的分配電板供電。備用電源應至少向無(wú)線(xiàn)電通信設備供電 1小時(shí)。若設備的船位信息來(lái)自于外部，則備用電源也應同時(shí)向該設備供電。設備的機殼應有良好的接地。

（4）安裝要求

對航行安全所需要的固定式 VHF 無(wú)線(xiàn)電話(huà)頻道控制器，應設在駕駛指揮位置附近，可供隨時(shí)使用。設備應安裝在機械、電氣或其他干擾源的有害干擾不會(huì )影響其正常使用的處所，避免與其他設備和系統產(chǎn)生有害的相互干擾，并防止受水、極端溫度變化和其他不利環(huán)境條件的有害影響。安裝位置應配備獨立于主電源和應急電源的可靠的、永久布置的電氣照明，應清楚地標明呼號、船臺識別號。

3.人員操作規范
船舶及船員應按照《水上無(wú)線(xiàn)電通信規則》和《海船船員值班規則》的要求使用設備。船舶駕駛員和無(wú)線(xiàn)電員應熟悉設備的操作，設備只能由具備資質(zhì)的人員操作，重要的通信應記錄在船舶電臺日志中。船舶在航行時(shí)應保持16信道守聽(tīng)，在航行和停泊時(shí)70信道保持連續值守，任何接收到的與遇險相關(guān)的電文應被確認接收，在需要的時(shí)候予以轉發(fā)。

船舶應配備設備的操作說(shuō)明書(shū)，在DSC設備附近張貼簡(jiǎn)要的應急操作使用說(shuō)明，在明顯位置張貼《遇險船舶船長(cháng)操作GMDSS設備指南》，以指導船長(cháng)和船員。

行業(yè)建議
船用固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)是船舶無(wú)線(xiàn)電通訊基本設備，對船舶的安全營(yíng)運至關(guān)重要，從設備的生產(chǎn)標準、型式認可發(fā)證、設備安裝、操作使用和維護保養等各個(gè)環(huán)節都應嚴格遵守相關(guān)法規和標準要求，確保設備最終能夠可靠運行，在促進(jìn)船舶生產(chǎn)效率和保障船舶安全上發(fā)揮出應有的效能。    

目前除了IMO A.803(19)決議和MSC.68(68)決議以及國內海船法定檢驗技術(shù)規則外，國家尚未出臺強制性的專(zhuān)門(mén)用于船舶的固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)產(chǎn)品技術(shù)標準，市場(chǎng)上存在各種類(lèi)型的設備，船舶所有人在選用設備時(shí)應注意選擇CCS型式認可和發(fā)證的產(chǎn)品，國內符合船用標準的帶有A級或D級DSC裝置的船用固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)可以從CCS船用產(chǎn)品錄中查詢(xún)。

船用固定式VHF無(wú)線(xiàn)電話(huà)裝置的安裝、使用、維護、修理技術(shù)應參照中華人民共和國交通行業(yè)標準JT/T 680.10-2007（船用通信導航設備的安裝、使用、維護、修理技術(shù)要求）第10部分甚高頻無(wú)線(xiàn)電裝置中的相關(guān)要求。設備的安裝和檢測可在CCS供方認可機構清單中選擇認可服務(wù)供方，以便提供符合規范的服務(wù)。

從檢查情況來(lái)看，船員雖經(jīng)常使用設備，但對設備完整功能缺乏深入了解，存在遇險信息的處理不當，非法占用公用頻道，電臺日志的記錄不夠完善等問(wèn)題，部分管理公司隨意增減設備或使用非認可型式產(chǎn)品情況比較多，建議公司和船舶加強主管和船員相關(guān)法律法規培訓，正確配置和操作設備，避免船舶被滯留和行政處罰。

海事主管機關(guān)應加強對水上無(wú)線(xiàn)電臺站的安全檢查，提升專(zhuān)業(yè)執法能力，嚴厲打擊非法安裝和設置無(wú)線(xiàn)電設備，敦促船舶正規操作設備和加強應急反應培訓，共同維護水上無(wú)線(xiàn)電通信秩序的持續穩定。

供稿：遼寧海事局船舶安全檢查專(zhuān)家組
本期主筆：張勍   核稿：徐翰華