內容提示：油類(lèi)記錄簿（ORB）屬于船舶重要的法定文書(shū)，可作為法律訴訟證據，是港口國監督（PSC）必查項目，檢查中發(fā)現問(wèn)題較多的是機器處所所積存的艙底水向舷外排放或處理。本文通過(guò)分析PSC檢查中發(fā)現的油類(lèi)記錄簿記錄錯誤問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，就綜合艙底水處理系統（IBTS） 內的清潔放殘（clean drains）...
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問(wèn)題的提出
2016年1月6日，珠海PSC對一艘液化天然氣船（LNG）進(jìn)行了港口國檢查，在船長(cháng)會(huì )議室檢查油類(lèi)記錄簿第I 部分（機器處所的作業(yè)）時(shí)，港口國檢查官（PSCO）發(fā)現2015年12月1日清潔放殘的排放記錄為D代碼，且排放數量偏大，超過(guò)了油水分離器最大處理能力，于是就該問(wèn)題詢(xún)問(wèn)了輪機長(cháng)。輪機長(cháng)非�？隙ǖ卣f(shuō)，記錄沒(méi)有問(wèn)題，是完全按照國際防止油污染證書(shū)（IOPP證書(shū)）艙底水系統要求進(jìn)行處理和記錄的。PSCO帶著(zhù)疑惑，走進(jìn)了機艙，發(fā)現該輪安裝了IBTS，但清潔放殘排放管路與艙底水系統共用了一段出海管路。
該輪136168總噸， 安放龍骨時(shí)間2008年5月19日， 船級社為DNV GL。IOPP證書(shū)附件第3.3項將主機空冷器放殘柜列為艙底水儲存柜（Oily Bilge Water Holding Tank）。
經(jīng)過(guò)與船長(cháng)溝通和交流，PSC開(kāi)出了以下2項缺陷，并要求開(kāi)航前糾正（17），并通知船級社（70）：
一是DISCHARGE RECORD ON 01-DEC-2015 IN ORB EXCEED MAXIMUM THROUGHPUT OF OFE；
二是THE OVERBOARD DISCHARGE ARRANGEMENT OF CLEAN D AINS NOT INDEPENDENT FROM THE SYSTEM FOR OILY BILGE WATER。
公約依據
MARPOL73/78公約附則I第17.1條提到，每艘150總噸及以上的油船，以及400總噸及以上的非油船，均應備有油類(lèi)記錄簿第I部分（機器處所的作業(yè)）。該油類(lèi)記錄簿不論作為船上的正式航海日志的一部分或作為其他文件，均應按本附則附錄III中所規定的格式。
第17.2條又提到，每當船舶進(jìn)行下列任何一項機器處所的作業(yè)時(shí)，均應逐艙填寫(xiě)油類(lèi)記錄簿第I部分：機器處所所積存的艙底水向舷外排放或處理。
油類(lèi)記錄簿第I部分應記錄的項目清單詳細說(shuō)明了D代碼為機器所處積存的艙底水非自動(dòng)排出舷外、過(guò)駁或其他方法的處理。
海環(huán)會(huì )642通函（MEPC Circ.642）也提到， 清潔放殘出海排放裝置應獨立于艙底水系統（the overboard discharge arrangement of clean drains should be independent from the system for oily bilge water )。
與船級社溝通
所謂IBTS，實(shí)際上就是通過(guò)對不同品質(zhì)的含油艙底水采用不同的處理方法，使清潔水或純污油分別直接進(jìn)入相應的儲存柜，并對其他油水混合物分級綜合處理的設計理念。IBTS首次在海環(huán)會(huì )511通函（MEPC Circ.511）內被提及，之后海環(huán)會(huì )642通函（MEPC Circ.642）取代了海環(huán)會(huì )511通函。根據海環(huán)會(huì )642通函，清潔放殘定義為通常不會(huì )被油污染的內部放殘，可以通過(guò)獨立于艙底水或油系統的排放裝置直接排放出海。
PSCO認為該輪如果將主機空冷器放殘柜列入IOPP附件第3.3項作為一個(gè)艙底水儲存柜，則該柜的水排放時(shí)需要通過(guò)油水分離器，但該輪通過(guò)1臺清潔水泵(clean bilge pump）和一15ppm 報警裝置直接排放出海；如果主機空冷器放殘柜作為一個(gè)清潔放殘柜，則排放此柜的水不應記錄為D代碼，甚至無(wú)需記錄在油類(lèi)記錄簿。并且，該輪排放清潔放殘時(shí)共用了一段艙底水系統的管路，與海環(huán)會(huì )642通函內的清潔放殘出海排放裝置應獨立于艙底水系統不符。
船級社解釋稱(chēng)，主機空冷器放殘柜之所以列入IOPP附件第3.3項，是因為船東擔心該柜可能混有油，屬船東自愿行為。船級社接受PSCO觀(guān)點(diǎn)，將主機空冷器放殘柜從IOPP附件第3.3項刪除，重新簽發(fā)IOPP證書(shū)，提醒船員排放主機空冷器放殘柜里的水時(shí)不要記錄到油類(lèi)記錄簿D代碼。對于清潔放殘的排放裝置應該獨立于艙底水系統，船級社持不同觀(guān)點(diǎn)。船級社認為，船東在艙底水處理系統之后另外加裝了一套15ppm報警裝置，排放清潔放殘時(shí)亦通過(guò)了該15ppm報警裝置，可以確保達到排放要求，無(wú)需再另外加裝一臺泵和一條管路出海。
ORB記錄錯誤原因分析
暫且拋開(kāi)PSCO和船級社的觀(guān)點(diǎn)，艙底水的排放有哪些要求？
MARPOL73/78公約附則I第15條規定，排放要求船舶正在航行途中，油性混合物經(jīng)濾油設備予以處理，以及未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過(guò)15ppm。該輪濾油設備符合MEPC.107（49）決議，包含了油水分離器、15ppm報警裝置及自動(dòng)停止裝置。該輪清潔放殘排放時(shí)未通過(guò)油水分離器，只是經(jīng)過(guò)了后置的15ppm報警裝置，因此記錄為D代碼不妥，因為記錄為D代碼的要求是需要經(jīng)過(guò)濾油設備處理。
是什么原因造成油類(lèi)記錄簿記錄的錯誤？筆者認為：首先，海環(huán)會(huì )642通函對于IBTS的安裝只是一個(gè)建議，并不是強制性要求。其次，船東為節省費用，將清潔艙底水柜和清潔放殘柜的水共用一臺泵排放出海，此舉給輪機員造成了困惑。畢竟兩個(gè)柜子里的水成份不同，排放的要求也不一樣。另外，輪機員未充分了解油類(lèi)記錄簿中各代碼的含義也是造成記錄錯誤的一大原因。海環(huán)會(huì )642通函明確了清潔放殘可以直接排放出海，筆者認為排放時(shí)可以不記錄在油類(lèi)記錄簿，因此就不會(huì )產(chǎn)生記錄錯誤。但清潔艙底水是經(jīng)過(guò)油水分離器處理的含油量低于15ppm的水，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的靜置，可能造成局部油類(lèi)聚集，因此排放時(shí)應記錄在油類(lèi)記錄簿。
延伸思考
IBTS的產(chǎn)生，主要目的是減少船員的工作量以及油水分離器的維護保養頻次。上述案例中，PSCO與船級社爭論的焦點(diǎn)集中在安裝的IBTS是否需要完全滿(mǎn)足海環(huán)會(huì )642通函的要求。海環(huán)會(huì )642通函作為建議性文件，不具備強制性，但船舶安裝了IBTS，就必須滿(mǎn)足通函要求。從油類(lèi)記錄簿記錄錯誤映射出來(lái)的問(wèn)題是PSC、船級社、船東和船旗國對通函的不同理解。海環(huán)會(huì )642通函the overboard discharge arrangement of clean drains should be independent from the system for oily bilge water中用了“should”,在通函里的意思是“應該”。從實(shí)際應用來(lái)看，艙底水系統排放清潔放殘時(shí)的確不存在排放超標的問(wèn)題，但不完全滿(mǎn)足海環(huán)會(huì )642通函的要求，并且會(huì )給輪機員造成誤解，產(chǎn)生油類(lèi)記錄簿記錄上的問(wèn)題；如果完全按照海環(huán)會(huì )642通函，排放清潔放殘需增加一段管路、一臺泵和一個(gè)出�？�，無(wú)疑是增加了船東的費用。如何權衡？筆者認為，在現有管路系統不做大的改動(dòng)前提下，可將再循環(huán)裝置前移至油水分離器出口三通閥之后，一方面符合MEPC.107(49) 決議要求，將整個(gè)艙底水系統前移；另一方面符合海環(huán)會(huì )642通函的要求，同時(shí)為船東節省相應的費用。
后續跟蹤
在發(fā)現上述船舶的油類(lèi)記錄簿問(wèn)題后，珠海PSC開(kāi)展了類(lèi)似船舶的針對性檢查，每條船都有不同發(fā)現。其中一艘船（船級社DNV GL）在油類(lèi)記錄簿將排放清潔放殘記錄為I代碼（附加的操作程序和一般說(shuō)明）；IOPP證書(shū)附件第8項備注了主機空冷器放殘柜, 并說(shuō)明可以通過(guò)清潔水泵和15ppm報警裝置直接排放出海；艙底水系統同樣顯示清潔放殘排放管路與艙底水系統共用了一段出海管路。
另外一艘船（船級社ABS）排放清潔放殘時(shí)未記錄在油類(lèi)記錄簿；IOPP證書(shū)附件也未提及主機空冷器放殘柜。艙底水系統顯示清潔放殘排放管路在油水分離器再循環(huán)裝置之后，只是共用了一個(gè)出海閥，類(lèi)似筆者的建議。
同樣的IBTS，不一樣的油類(lèi)記錄簿記錄方式，不一樣的IOPP附件以及不一樣的管路系統，著(zhù)實(shí)令人費解。
幾點(diǎn)建議
1、對職業(yè)應心懷敬畏。雖然輪機長(cháng)在油類(lèi)記錄簿上記錄錯誤，但其嚴格按照IOPP證書(shū)附件要求記錄艙底水處理的行為令人點(diǎn)贊。
2、公約及其決議、通函是最基本的要求。雖然海環(huán)會(huì )642通函不是一個(gè)強制性文件，但一旦船舶按指南安裝了IBTS，就應該符合指南的要求。如果船舶實(shí)際配備高于公約的要求，應給予鼓勵。
3、油類(lèi)記錄簿記錄應滿(mǎn)足MARPOL公約附則I要求。對于哪些操作需要記錄在油類(lèi)記錄簿，MARPOL公約附則I做了詳細說(shuō)明，船公司和船員需加強對公約的學(xué)習和理解，確保記錄的準確、真實(shí)。韓國版的ORB在扉頁(yè)中對各項記錄進(jìn)行了舉例說(shuō)明，值得推廣。
4、同一船級社內部應統一做法，不同船級社之間也需相互溝通，以確保對同一問(wèn)題的理解和解釋一致。
