通過(guò)頻發(fā)的海上事故來(lái)思考船員管理問(wèn)題

本文轉自：航運精英圈，原文作者：梁老軌

   2018年剛剛過(guò)去兩個(gè)月，中國沿海船舶事故頻發(fā)，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，引起了人們廣泛的關(guān)注，給社會(huì )造成了惡劣的影響。下面先盤(pán)點(diǎn)一下2018年1、2月份公開(kāi)報道的海上交通事故：

  1月2日，載有鋼材的“長(cháng)平”輪在吳淞口錨地沉沒(méi)，“長(cháng)平”輪上共有13人，3人已獲救，發(fā)現兩位遇難者，其余8人下落不明。

  1月6日，在上海長(cháng)江口外的東海海面發(fā)生了震驚全世界的海難事故。巴拿馬籍伊朗大型油船“桑吉”（SANCHI）輪和中國香港籍散貨船“長(cháng)豐水晶”（CF CRYSTAL）輪發(fā)生劇烈碰撞。 “長(cháng)峰水晶”輪局部破損，21名船員棄船逃生被救起�！吧＜�”輪則全船起火燃燒，船員3人死亡、29人失聯(lián)。

  1月16日，長(cháng)江下水船“豐海18”輪與“惠豐6799”輪在69燈浮附近碰撞。2005時(shí)至2027時(shí)，“蕪湖宏運118”輪、“浙平湖貨01865”輪、“龍浩898”輪、“浙余杭貨01259”輪、“皖興隆988”輪共5艘船舶先后觸碰沉船“惠豐6799”輪。

  1月17日，廣州沙角海事處從伶仃航道12號浮西側翻沉船舶處成功救起11名棄船遇險的船員。

  1月20日，一艘汕尾漁船與一外籍帆船在惠州大星山附近海域相撞遇險， 10人獲救。

  1月23日，黃海某海域貨船“新明發(fā)118號”發(fā)生火災，16名船員被困待援后獲救。

  2月1日，一艘巴東籍貨船在長(cháng)江蘄春段發(fā)生側翻，船上6人落水，打撈出1人，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，其余5人失蹤。

  2月2日，一艘開(kāi)往灌河的貨輪，在連云港市灌云縣燕尾港東8海里海域沉沒(méi)，船上6人遇險。成功救下3人，另外3人失蹤。

  2月3日，欽州籍空載雜貨船“順安輪”在舟山附近，廚房失火后蔓延，火勢失去控制，船員逃離至船艏待救。

  2月15日，一艘名為“中航68”在平潭蘇澳雄鷹船廠(chǎng)水域錨泊時(shí)起火，經(jīng)平潭海事局緊急組織救援，火災被及時(shí)撲滅，船上7人全部安全獲救。

  2月16日，大年初一，一艘名為方華6的船舶與另一艘名為新源春的船舶在煙臺附近海域發(fā)生碰撞。

  2月22日，一艘海南陵水籍新盈F069號鋼板運輸船與從�？谛阌⒏坶_(kāi)往海安新港的客滾輪“�？�9號”發(fā)生碰撞，造成海南新盈F069號船上的5人落水，船只沉沒(méi)，其中3人被救起，2人下落不明。

  2月24日，江蘇鹽城濱海港一艘漁船在海上發(fā)生翻船事故，船上4人失聯(lián)。

  2月25日，在長(cháng)江南京八卦洲岔江的江面上，一艘通達化0098號油輪船舶發(fā)生爆炸，爆炸造成一人失蹤，一人受傷。

   通過(guò)以上事故案例，我們可以看出，發(fā)生的事故具有明顯的區域性和時(shí)間性——航道及交通密集的區域和值班人員極易疲勞困乏的夜間。事故發(fā)生的原因多種多樣，根據國際海事組織對各種海上事故的統計、調查和分析表明，船舶的技術(shù)狀況和惡劣海況等因素占有一定的比例，但人為因素在海上交通安全事故中占高達90%的比例。有人說(shuō)，很多事故是機械設備或航行儀器故障所造成的，這是推卸責任的一種說(shuō)法，難道里面沒(méi)有使用者的操作失誤或維修保養不到位的因素？

   隨著(zhù)ISM規則的實(shí)施和PSC檢查的日益嚴厲，在一定程度上加強了船舶的安全管理，在降低海上安全事故方面起到了明顯的作用；我國履行STCW78/95公約、《船員考試、評估和發(fā)證質(zhì)量體系》的運行、《船員違法記分管理辦法》的實(shí)施、向海事局報備船員動(dòng)態(tài)等，在一定程度上規范了船員的管理工作。但隨著(zhù)航運業(yè)的迅猛發(fā)展、船員隊伍迅速壯大、老船員的離職退休、船員管理者水平的參差不齊等因素，給船員管理工作帶來(lái)了一定的困難。
   海上安全事故的居高不下，引起了國際海事組織、各國海事機構、船東、船舶管理公司等的密切關(guān)注，通過(guò)對事故案例的調查取證和分析，查明原因，總結教訓，采取有效的防范措施。雖然說(shuō)海上交通安全事故通常是由個(gè)別船員的不安全行為所造成的，但一味地追究船員個(gè)人的責任，忽略了船員培訓機構、船東、船員公司和船舶領(lǐng)導在船員的教育培訓方面的失職，也是有失公允的。

   船員的職業(yè)特性是對航海理論知識、心理素質(zhì)、健康狀況、職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能等要求非常高的職業(yè)，需要長(cháng)期、不間斷的學(xué)習和投入，才能成為一名合格是船員。
   船員自由化和社會(huì )化使得船東、船員公司與船員之間的關(guān)系日漸疏遠，給船員管理帶來(lái)不容忽視的問(wèn)題。我以從事航海職業(yè)30多年和數年的陸地船員管理經(jīng)驗的角度，從船員來(lái)路、船東、船員公司和船舶等方面來(lái)談一下我對船員管理方面的粗淺見(jiàn)解：

船員的來(lái)路
  船員教育資源的整合和船員培訓質(zhì)量的提高是亟需解決的問(wèn)題。成立航海類(lèi)院校的初衷是為適應航運業(yè)發(fā)展，培養和提供高素質(zhì)航海人才。但由于與船員相關(guān)的立法滯后、船員權益得不到充分保障、海員社會(huì )地位的不被認可、航海職業(yè)吸引力下降等原因，報考航海類(lèi)院校生源的數量和質(zhì)量逐年下降。很多航海類(lèi)院校畢業(yè)生本來(lái)抱有航海夢(mèng)想，但海上生活的單調枯燥無(wú)味、收入水平與陸地相比毫無(wú)優(yōu)勢可言、職務(wù)晉升緩慢，導致了很多畢業(yè)生遠離的航海。根據調查，航海類(lèi)院�？甲C上船的本科畢業(yè)生平均在船時(shí)間約為兩年半，而還有相當一部分畢業(yè)生根本不參加航海類(lèi)適任證書(shū)的考試，放棄所學(xué)專(zhuān)業(yè)，報考國家公務(wù)員或應聘其它行業(yè)的職位，把航海職業(yè)教育當成了學(xué)位教育，這不但造成航海教育資源浪費，而且還造成航海人才的流失。

  雖然多次進(jìn)行擴招，正規的航海類(lèi)大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生和傳統的培訓單位已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足航運業(yè)發(fā)展的需求，于是，大批以高盈利為目的的船員招生培訓機構應運而生，一些對海上工作環(huán)境不了解、沒(méi)有航海志向的人，在招生中介的忽悠下，抱著(zhù)高工資、高福利的夢(mèng)想，加入到了船員的行列。普通船員的培訓起點(diǎn)較低，往往是文化程度不高的社會(huì )人員或下崗職工，通過(guò)參加半年左右的培訓，取得上船的工作資格。培訓機構的師資力量和硬件設施不能滿(mǎn)足船員培訓的數量和質(zhì)量要求，學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識與過(guò)去的那些職校畢業(yè)生不可同日而論，職業(yè)素養更是不敢恭維，船員培訓已經(jīng)淪為赤裸裸的斂財手段。

  選擇航海意味著(zhù)選擇了寂寞、孤獨、單調和艱苦的生活，更意味著(zhù)遠離親朋好友�，F在選擇投身航海事業(yè)優(yōu)秀的年輕人越來(lái)越少，大多數年輕人是家中的獨生子，受傳統觀(guān)念“行車(chē)跑船三分險”的影響，再加上海員職業(yè)的使命感和榮譽(yù)感不斷喪失、陸地工作薪資水平不斷上漲、航運業(yè)的前景和“錢(qián)景”堪憂(yōu)等因素，很少父母愿意讓孩子報考航海類(lèi)院�；蚺艽�，船員這一職業(yè)的萎縮成了不可逆轉的趨勢。即便有一些年輕人做了船員，他們大多數也是個(gè)性鮮明，缺乏自律，團隊意識不強，缺乏人際溝通能力和責任感，對工作條件和待遇不斷抱怨，不愿意也不善于學(xué)習新知識和新技術(shù)。以上這些都是海上安全問(wèn)題的潛在因素。

船東
  航運市場(chǎng)的持續低迷，船舶開(kāi)支大租金低，導致有些船東無(wú)視安全，片面追求效益。為了減低營(yíng)運成本，物料備件供應不足，不按規定進(jìn)行維修保養，讓船舶帶病航行。為了降低船員成本，以低工資雇用缺乏責任心、沒(méi)經(jīng)過(guò)充分的培訓、海上資歷短、專(zhuān)業(yè)知識不足、技術(shù)能力和交流能力差的船員。船舶配員也僅僅是能夠滿(mǎn)足船舶證書(shū)上的最低配員。

配員的減少必將導致在船船員的工作強度大、加班時(shí)間長(cháng)休息不足、產(chǎn)生疲勞過(guò)度、維修保養疏漏等。再加上有些船東不能按時(shí)發(fā)放薪水或勞資糾紛不斷、伙食淡水供應不及時(shí)，甚至棄船、遺棄船員，給船員心理造成很大的陰影。
  這些導致了船員在船不能勝任和安心工作，對航行安全造成重大威脅，給船員管理帶來(lái)了難度。

船員管理公司
  船員管理公司對船員的招募和培訓是船員管理的一個(gè)重要環(huán)節，對打造一支優(yōu)質(zhì)高效的船員隊伍至關(guān)重要�，F在國內一流的船員公司紛紛采取措施，全面提高公司船員的綜合素質(zhì)，打造自己的船員品牌，建立一支滿(mǎn)足現代化船舶操作和國際船員市場(chǎng)要求的有競爭力的船員隊伍。
  筆者曾在一家航運國企擔任過(guò)船員的面試和培訓工作，在這方面有一定的經(jīng)驗體會(huì )：
  船員公司要注重船員招中的面試工作，通過(guò)各種有效方法，對船員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識、技術(shù)水平、工作技能、健康狀況、溝通能力等方面進(jìn)行測試選拔，然后通過(guò)對招募的學(xué)生進(jìn)行入職培訓和對船員上船前的派前教育，加強安全教育，學(xué)習公約法規，提高服務(wù)服從意識，端正工作態(tài)度。通過(guò)對事故案例的總結和對PSC檢查的備檢、迎檢和陪檢方面的要點(diǎn)培訓及對檢查缺陷的分析，在減小船舶滯留風(fēng)險和預防船舶發(fā)生安全事故中起到了良好的作用。

  有些船員公司的上船前培訓僅僅流于形式、走走過(guò)場(chǎng)而已。筆者認為上船前培訓對船舶安全營(yíng)運的影響很大。對于培訓內容和目的，可以分為通用課件：適用于換班人數多且甲板部和輪機部船員都有的情況，從職業(yè)道德、基本安全、國際公約和法規（SOLAS、MARPOL、STCW、MLC、ISM、ISPS等）、PSC檢查、新接船舶、防海盜防偷渡等船員人人需要掌握的知識入手，普及安全知識，加強法規教育；部門(mén)課件：針對甲板部或輪機部的工作性質(zhì)和范圍，分部門(mén)從值班要求、特殊作業(yè)、PSC檢查要點(diǎn)及缺陷分析、船舶維修保養等方面入手，提高職業(yè)技能；稱(chēng)職課件：根據個(gè)人的職務(wù)規則和分管設備儀器的管理要點(diǎn)、常見(jiàn)故障、日常維護等方面入手，提高業(yè)務(wù)水平。說(shuō)白了，培訓的最終目的就是兩個(gè)字：稱(chēng)職。

  依托信息技術(shù)對船員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理是穩定船員隊伍必不可少的措施�，F在越來(lái)越多的公司已經(jīng)取消了聘用合同制船員，使用分布在全國各地的自由船員。船員市場(chǎng)供不應求導致的船員內心期望值高、相互比較攀比、職業(yè)操守觀(guān)念不強、誠信理念缺失、市場(chǎng)機制不健全、船員公司的只使用不培養和惡性競爭等因素，使船員的流動(dòng)性加大，給船員管理帶來(lái)了更大的壓力和難度，對船員隊伍的穩定也是一個(gè)挑戰。

  有些船員公司雖然采用動(dòng)態(tài)跟蹤管理，但缺乏實(shí)質(zhì)性，只是在需要派船和安排休假時(shí)與船員聯(lián)系。船員上船后的管理主要是由船長(cháng)或部門(mén)長(cháng)依據個(gè)人好惡來(lái)對船員任職期間的工作表現、思想狀態(tài)、業(yè)務(wù)水平等進(jìn)行監督和考核，方法單一且不夠全面；船員休假在家不聞不問(wèn)，對船員的關(guān)心不夠，這也是船員流失的原因之一。筆者認為，船員公司安排訪(fǎng)船時(shí)，不要只與船長(cháng)和部門(mén)長(cháng)溝通，有時(shí)間的話(huà)，要多走訪(fǎng)普通船員，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲與訴求；定期組織休假船員集中學(xué)習或參加一些休閑娛樂(lè )活動(dòng)；從長(cháng)遠利益考慮，加大對船員的培訓投入力度，也可以利用網(wǎng)絡(luò )（微信群、QQ群等）進(jìn)行遠程培訓與交流，將有效地增加公司的凝聚力，對穩定船員隊伍起到良好的作用，對船員公司的回報也會(huì )遠遠大于這筆費用的支出。大多數的船員公司都有自己的“船員交流（微信和QQ）群”，但里面都交流了些什么？除了吹牛、發(fā)牢騷、做廣告，就是閑聊，有多少技術(shù)含量？有的甚至發(fā)些內容低俗的東西，不堪入目，參加這樣的交流群有害無(wú)益！

  船員公司對船員的管理要“嚴管善待”，在嚴格管理的同時(shí)，更要尊重船員，維護船員的利益，別動(dòng)不動(dòng)擺出一副高高在上的姿態(tài)訓斥船員，甚至有的對船員吃拿卡要，公開(kāi)索賄受賄，以提供上船或晉升機會(huì )而中飽私囊，令人寒心。要知道，公司派你訪(fǎng)船，是來(lái)幫助船員的，不是讓你來(lái)橫挑鼻子豎挑眼的；還要知道，船員是否愿意繼續為公司效力很大程度上取決于管理者對他們的態(tài)度；更要知道，沒(méi)有這些在一線(xiàn)流汗的船員，你憑什么坐在辦公室里，拿著(zhù)不菲的薪水，享受著(zhù)白領(lǐng)的待遇？如果管理者善待船員，讓他們感受到公司的關(guān)注和溫暖，船員會(huì )增加對公司的認同感，積極、主動(dòng)地服從調配，在船心情也好，心情好了，自然就把工作做好了。

  有些船員公司只注重高級船員的使用，忽視了普通船員的培養。對普通船員不重視，比如差旅費標準不同，體檢費分級別報銷(xiāo)等，造成普通船員心里不平衡，把這種不良情緒表現在船上的工作中，成為船舶不安定的因素。還有些船員公司對船長(cháng)貪污船員伙食費、勞務(wù)費包庇縱容，睜一只眼閉一只眼。要知道，伙食費被貪污和勞務(wù)費分配不均是引起船上不安定的主要因素。先不說(shuō)這樣的船長(cháng)要不要臉，從船員管理的角度上說(shuō)，船員公司應對類(lèi)似的舉報進(jìn)行嚴厲查處，將處理結果及時(shí)通報公司所有船舶，這樣可以平息民憤，起到穩定船員隊伍的作用。

船舶
  船員作為海上交通安全事故的當事人，船舶領(lǐng)導如何將船員進(jìn)行有效管理，使船員掌握船舶的操縱性能，熟悉國際公約和相關(guān)的法律法規，按規章制度和操作規程進(jìn)行作業(yè)，發(fā)揮船員的主觀(guān)能動(dòng)性，提高職業(yè)素養和業(yè)務(wù)水平，對船舶的安全航行尤為重要。
  海上自然條件苦，船員在船工作期間，由于工作環(huán)境特殊，遠離親人和陸地、生活單調枯燥、工作負荷大、船員的社會(huì )化使得船員相互之間交流少、惡劣海況導致的恐慌和憂(yōu)慮等，容易產(chǎn)生煩躁和抑郁的情緒，如果把這種不良情緒發(fā)泄在工作場(chǎng)所或駕駛臺，就成了嚴重的安全隱患。

  船上的工作實(shí)踐性強，安全航行離不開(kāi)高強的責任心、嫻熟的工作技能和良好的工作習慣。船員缺乏責任心、工作能力差和不安全行為通常是引發(fā)海上交通安全事故的直接原因。
  船舶定期安排各種學(xué)習和培訓是加強紀律性和責任感、提高安全意識、提升操作技能、減少安全事故和防止發(fā)生污染、避免PSC檢查滯留或減少缺陷項目的重要途徑。學(xué)習和培訓的重點(diǎn)是遵守國際公約和法規；嚴格執行各種安全規章制度、勞動(dòng)紀律和操作規程；強化應變能力；通過(guò)對事故案例的總結分析，消除工作中的麻痹思想和僥幸心理。

  現代通信給人們帶來(lái)了極大的便利，如果管理不善，將成為海上交通的安全隱患。我在公司做船員派前教育工作時(shí)，強調的第一點(diǎn)就是：“工作時(shí)間嚴禁攜帶手機”，并舉例說(shuō)明由于船員在工作時(shí)間使用手機而注意力分散所引發(fā)的人員受傷（修船期間在甲板行走玩手機，掉進(jìn)上邊柜摔傷）、PSC滯留（梯口值班人員玩手機，沒(méi)有發(fā)現有人登輪，導致ISPS嚴重缺陷被滯留）、溢油事故（加油期間玩手機，疏于量油導致溢油）等�，F在很多船員，特別是年輕船員，一刻也不愿離開(kāi)網(wǎng)絡(luò )。手機信號強的地方，往往是靠近沿海，航區復雜，來(lái)往船只較多的區域。如果船長(cháng)不狠抓落實(shí)船舶航行規定，下令嚴禁攜帶手機上駕駛臺，責任心不強的駕駛員沉迷于擺弄手機而忽視瞭望或在瞭望時(shí)心不在焉，將成為海上安全事故的重大隱患。

  很多新船員的責任心不強，效率低，積極性差，動(dòng)不動(dòng)就要求休假，違反勞動(dòng)紀律的事情時(shí)有發(fā)生；而老船員也存在倚老賣(mài)老，不服從管理，工作消極怠慢，拉幫結派等問(wèn)題，這要有賴(lài)于船舶領(lǐng)導對他們及時(shí)進(jìn)行心理疏導，通過(guò)談心、拉家常等方式，讓老船員起到榜樣作用，對年輕船員“傳、幫、帶”，以提高工作效率、消除安全隱患和減少事故發(fā)生。

  海上交通安全需要常抓不懈，制度的健全是基礎，而通過(guò)優(yōu)化船員管理來(lái)控制人為因素是關(guān)鍵，兩者相輔相成。只有這樣，才能有效避免或減少海上交通安全事故的發(fā)生。